今年來,削減和規范“三公開支”一直成為人們關註的熱點。從3月的兩會上溫傢寶總理宣佈“三公”支出要實現零增長到財政部新聞發言人戴柏華向媒體公佈實施方案,從科技部率先公示“三公支出”預算到中央各部委陸續公示。網絡上持歡迎、懷疑、期待的聲音一浪高過一浪,凸顯出人們對“三公”支出的強烈關切。所謂“三公”支出,即公費出國、公車消費、公款吃喝。人們對削減和規范“三公”支出的強烈關切,彰顯出人們對政府前段時期行政支出特別是“三公”支出亂象的深惡痛絕,對未來建設“陽光政府”的期待,削減和規范“三公”支出,是人民政府的天職! 一、提高認識,深刻領會削
电厂烟囱刷航标減和規范“三公”支出的重大意義 隨著中國經濟發展的突飛猛進,國傢財政收入不斷遞增,在市場經濟的大潮中,政府機關和人員正面臨著新形勢、新誘惑、新挑戰。當人們耳聞目睹著政府“三公”支出的種種不良現象,在“三公”支出不透明的情況下,難免引起人們不斷的猜測和不滿,長此以往,不僅侵蝕著國傢機構的良好肌體也必將動
发那科数控系统维修搖黨的執政基礎。我們要進一步提高認識,深刻領會削減和規范“三公”支出的重大意義。 1、是建設廉潔政府的必然要求。廉潔是政府最重要的操守,是人們評判政府好壞的首要標準,也是當前我國政府面臨最嚴峻的挑戰。“三公”支出的規范程度是體現政府廉潔的重要標尺。難以想像國傢機關和公職人員驕奢淫逸地大肆揮霍公款出國考察,寶馬香車的公車消費,窮吃海喝的公款招待,人們會對政府有廉潔的評價,也難以想像如果“三公”消費盛行,納稅人會心甘情願的繳納稅金。打造廉潔政府,就要從人民最關註、最反感、最直接的“三公”支出亂象入手,最大限度的減少和規范“三公”支出。“吏不畏吾能,而畏吾廉”這句警語對當今政府依然具有十分重要的警示作用。 2、是建設民生政府的有力舉措。保障民生是政府存在的法理基礎,改善民生是政府的首要職責,發展民生是人民群眾最迫切的現實需要。雖然我國財政收入近年來以20 %的速度增長,2008年達到6.13萬億,2009年達到6.84萬億,2010年達到8.3萬億,2011年4月份一個月就突破1萬億。但是,據資料顯示,我國2010年“三公”支出達到1萬億,占行政支出30 %,而同期財政投入教育資金隻有8000億,財政投入助學資金隻有306億;促進就業隻有423億;財政投入保障性住房資金77
安装烟囱避雷针6億。從以上數據得知,我國政府行政成本過高,特別是“三公”支出過高是不爭的事實。將有限的財力用在刀刃上,通過規范“三公”支出降低行政成本,就可以更好地惠及民生。用老百姓的話,就是有寬裕的錢,過舒心的日子。民惟邦本,削減和規范“三公”支出將是實現邦固國寧的有力舉措。 3、是建設信任政府的重要途徑。信任是理解的基礎,信任是政府公信力的源泉,信任也是民眾與政府榮辱與共的基礎。長期以來,政府對行政支出諱莫如深,很多理應公開的事項竟成為瞭國傢秘密。我國實行分稅制後,中央財力十分富足,地方財力捉襟見肘也是眾所周知和有目共睹的事實。溫傢寶總理在今年的政府工作報告中強調,要加快實行財政預算公開,讓人民知道政府花瞭什麼錢,辦瞭什麼事。這些舉措不僅顯示政府實行“陽光財政”的決心,也表達瞭對每一位公民和納稅人最必要的尊重,更疏通著民眾信任政府的渠道。 二、科學管理,切實建立削減和規范“三公”支出的機制保障 制度具有長期性和根本性。好的機制是辦好事的保障,要真正讓削減和規范“三公”支出收到良好成效,就要通過科學預算削減支出,嚴格程序依法審批,全面公開社會監督等方式,切實削減和規范“三公”支出。 1、科學預算消減支出。國傢財政府部門在編制中央和地方財政預算時,要強化預算對削減和規范“三公”支出第一道環節的關口作用和對“三公”支
防腐剂出合法性的約束作用。要在確保國傢機關正常運轉的情況下痛下決心大力削減“三公”支出。要科學核定政府行政成本特別是“三公”支出在財政收入中所占的剛性比例,不得隨意增加。要確保改善民生資金增長比例大於“三公”支出增長比例。要通過標準核定、預算公示、征求意見、修正確定等方式科學預算好“三公”支出。 2、嚴格程序依法審批。切實完善審批程序,強化審批職能。要完善中央和地方國傢機關“三公”支出的審批程序,避免預算通過走過場,審批“三公”支出走形式。要完善人大機關的審批機制,讓人大機關真正代表人民
变电站防腐的利益行使職權,防止人大機關利益部門化,避免人大機關與行政機關進行權力交換相互攫取私利。要強化人大機關審批法定權威,防止不經審批先行拔付,未經審批自行開支,防范通過其它渠道轉嫁“三公”消費。 3、全面公開社會監督。陽光是最好的防腐劑,讓公開成為一種常態。要細化公開內容,在細化中央預算編制的基礎上,公開中央預算部門出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費的經費預算總體情況,中央預算部門相應公開本部門出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費的經費預算。要擴大公開范圍,公開預算的執行情況,公開支出項目、類別和金額。要接受社會監督,中央和地方國傢機關要主動接受社會的監督,對公民通過信訪、網絡等不同形式提出的質詢,要自覺如實予以公開答復。 三、強化監督,嚴肅查處“三公”支出中的違法違紀行為 削減和規范“三公”支出要真正落實處,監督是關鍵,查處是保障。要充分發揮現行法律監督體系的支撐作用,加大對“三公”支出的財政監管、審計監督、責任追究力度。 1、加強財政監管。財政部門要加強對預算執行情況的監管,推進財政監管日常化,切實加強對“三公”支出的支出依據,支出科目、支出憑證的審核,對支出金額真實性的審查。推進財政監管公開化,定期定點公佈監管對象的“三公”支出情況,讓社會監督促進財政監管工作的開展。 2、加強審計監督。審計部門在實施專項資金和領導幹部離任審計的基礎上,也要建立對“三公
烟囱加高”支出的專項審計,實行半年審計和年度審計相結合,及時形成審計意見,公佈審計結果。要嚴格執行審計法規,切實追究相關人員的責任。 3、嚴格責任追究。要防止當前“三公”支出過多、過濫勢頭的蔓延,要斬斷利用“
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